（2011年5月26日）

　　王德学

　　尊敬的李毅中会长，同志们、朋友们：

　　首先，我代表国家安全监管总局对大会的召开表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持安全生产事业发展的国家有关部门、工业经济联合会和社会各界的朋友们表示衷心地感谢！

　　刚才毅中会长做了重要讲话，非常深刻。下面，我讲几点意见，供大家参考。

　　近些年来，随着我国经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设的不断加强与发展，企业的社会责任问题受到了社会各方面的广泛关注。在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，在社会各方面的大力推动下，全社会尤其是生产经营单位，对企业社会责任的内涵越来越清，对企业履行社会责任的认识越来越高，企业履行社会责任的自觉性越来强，取得的成效越来越明显。

　　搞好安全生产、改善安全条件、保护劳动者的生命安全与健康，维护企业、社区、社会的和谐稳定是企业社会责任的题中应有之义，是重要的内容之一。多年来，绝大多数生产经营单位在履行社会责任的过程中，坚决贯彻党和国家的安全生产方针原则、法律法规、指示要求和制度标准，落实主体责任，搞好安全生产，在确保本企业安全发展的同时，为推动经济社会的更好发展、为构建社会主义和谐社会做出了重要贡献，得到了党和政府的充分肯定和企业员工、社会各方面的普遍赞誉。然而，也有少数单位，他们单纯追求自身利益、小集团利益、股东利益，片面追求效益最大化，忽视安全生产，甚至要钱不要命，践踏法律法规，大肆进行非法违法建设、生产、经营活动，埋下大量隐患，导致事故发生，更有甚者，极少数黑心企业主丧尽天良，发生事故后隐瞒不报，等等。所有这些，给人民生命财产造成重大损失，给社区社会造成重大危害，给国家造成重大影响，代价极其沉痛、教训极其深刻、后果极其严重。此类事故案例举不胜举，的确发人深醒。

　　我们希望，所有生产经营单位一定要牢固树立企业公民意识，模范地当好企业法人公民，切实履行好服务社会、贡献社会的责任，在为国家、为社会、为人民、为股东创造优质产品、优质工程、优质服务和更多经济效益的同时，切实承担起对员工、对客户、对消费者、对公众、对社区、对政府等方面的社会责任，遵守商业道德、构筑诚信体系、保护生态环境、维护社会正义、支持慈善事业、资助社会公益、保护弱势群体。尤其要在整个建设、生产、经营过程中，关注人的价值、保护人的生命、保障人的健康，搞好安全生产。

　　一是要坚持安全发展原则。要坚决贯彻党的安全生产方针，坚决执行安全生产法律法规、制度标准，坚决落实党和政府关于加强安全生产工作的一系列决策、部署、指示、要求，特别要贯彻落实好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］23号）精神，把实现安全发展作为企业永远追求的目标，把搞好安全生产作为企业永恒的主题，把安全生产工作作为永无止境的事业，切实把安全生产目标任务纳入企业的发展战略、长远规划、年度计划和日常工作之中，切实承担起无限责任，一心一意、一如既往、一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好。

　　二是要自觉转变发展方式。要围绕主题主线开展工作，大力优化企业结构，大力推进科技进步，大力淘汰落后产能，大力促进规模经营，坚持在确保发展质量的前提下，加快转变发展方式，推动快速发展和可持续发展。与此同时，要加大安全投入、改善安全条件、改善作业环境、改善劳保状况。要通过不懈努力，从根本上提高企业的整体发展水平、本质安全水平、安全技术水平，提高安全保障能力。真正让劳动者安全地作业、舒适地工作、体面地劳动。

　　三是要推进安全标准化建设。要按照总体部署，根据不同行业（领域）企业安全标准化建设的标准、要求、进度，开展本企业的安全标准化建设工作。要严格按标办事、依标运行，真正做到设计标准化、施工标准化、作业标准化、工作标准化、管理标准化、产品标准化、工程标准化。要切实按照程序要求，自觉对标、层层评标、主动达标。要通过加强标准化建设，使符合产业结构政策、满足安全生产条件的企业提升一批、使未完全达到基本安全生产条件的企业整改一批、使国家明令的落后淘汰产能、不符合安全生产条件的企业淘汰一批，使企业整体安全生产水平得到显著提升。

　　四是要加强安全基础管理。要按照中央提出的加强和创新社会管理的要求，创新安全生产工作体制机制、手段方法，坚持抓基层打基础，搞好强基固本。重点要加强企业的生产技术管理、产品质量管理、施工质量管理、作业现场管理、班组安全管理。要不断健全完善并严格执行各项制度，加强对岗位作业人员的管理与监督，坚持不懈地反“三违”、防“三超”。要不断推进隐患排查治理的经常化、规范化、群众化。要不断加强企业领导干部和管理者下井下现场代班工作制度的落实。要不断推进安全教育培训和安全文化建设。要建立安全诚信体系，大力推进安全双向承诺机制建设。要不断提高员工素质，引导员工树立正确的安全价值观、安全政绩观、安全效益观。积极参加地方基层平安创建活动。为地区社区安全稳定做出贡献。

　　五是要加强应急能力建设。要加强预案建设，搞好企业预案与地方预案的衔接，搞好内部宣传和告知社会公众。尤其是要切实搞好内部演练和地企联动演练，提高组织指挥、协同应对、自救互救能力。要建立专兼职救援队伍并努力发挥其作用。要加强装备建设和物资储备，最大限度地满足救援需要。

　　六是要完善安全责任体系。要健全以法人代表负责制为核心的企业各级安全责任体系，切实加强对安全生产工作的领导。要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处事故并问责。要创新工作机制，将安全生产目标任务与员工和管理者的奖惩、收入、晋级挂钩，实行“一票否决”。

　　各级安全监管监察部门要加强对企业履行安全生产方面社会责任的监督检查，督促各类生产经营单位切实落实安全生产主体责任，依法搞好安全生产，为早日实现我国安全生产形势的根本好转做出贡献！

　　谢谢大家！