工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任

　　（2012年5月26日）

　　尊敬的毅中会长，各位领导、各位来宾：

　　上午好！

　　今天，中国工业经济联合会和10家全国性行业协会隆重召开“2012中国工业经济行业企业社会责任报告发布会”， 80多家中央企业、地方国有重点企业和优秀民营企业发布了2011年社会责任报告。这对引导和推进工业企业更好地履行社会责任、树立良好的社会形象，具有重要的意义，将对推动企业社会责任建设产生积极的影响。在此，我谨代表工业和信息化部对发布会的召开表示热烈的祝贺！对长期关心、支持工业行业企业社会责任建设的社会各界表示衷心的感谢！

　　企业既是推动经济社会发展的重要力量，担负着创造社会财富、改善和提高人民生活质量的重任，同时，企业作为社会的重要组成部分，承担着对劳动者、对消费者、对环境、对社会的责任。企业履行社会责任是贯彻落实科学发展观，转变发展方式，调整产业结构，建设和谐社会的内在要求，也是企业提升自身形象，增强竞争力，实现可持续发展的客观需要，对提升国家形象和国家竞争力也有重要影响。“中国制造”不仅代表我国的产品和服务质量，也反映出企业的责任感和信用度，成为国家形象的重要组成部分。但由于少数企业履行社会责任意识薄弱，在质量、安全、环境、劳动保障等方面暴露出一系列问题，损害了“中国制造”的形象，对国家形象和国家竞争力产生不利影响。因此，我们必须高度重视企业社会责任建设。企业履行社会责任，必须紧紧围绕促进国家经济和社会发展，明确企业社会责任建设的内容和要求，特别是在当前世界经济不确定不稳定因素较多，我国经济要保持平稳较快发展的形势下，对企业如何履行社会责任提出了新的更高的要求。要执行国家有关法律法规，贯彻国家宏观调控要求，落实行业发展规划和产业政策，坚持依法经营，诚实守信，不断提高产品质量和服务水平，切实维护职工合法权益，坚持安全生产，加强资源节约和环境保护，推进技术进步，淘汰落后产能，积极捐助公益事业。

　　近年来，随着经济社会的不断发展，我国企业社会责任建设取得积极进展，履行社会责任已逐步成为广大工业企业的自觉行动。很多企业和行业协会结合自身实际，进行了有益的探索和实践，通过向社会发布社会责任报告等多种形式加强与利益相关方的沟通，主动接受社会监督，取得了积极成效。2011年，近千家企业发布了社会责任报告，不少企业还建立了社会责任部门，部分企业还积极探索将社会责任工作融入企业发展战略和日常管理，建立全面社会责任管理体系。同时，我国企业社会责任工作起步较晚，大多数企业对社会责任还处于被动接受状态，对社会责任的认识和执行还存在偏差，有些企业社会责任报告信息披露不全面、不规范。特别是当前我国企业社会责任问题依然比较突出，产品质量安全、安全生产事故、侵犯职工合法权益、环境污染等现象时有发生。因此，我们也必须清楚地认识到，我国企业社会责任建设的任务仍十分艰巨，还有很长的路要走。 

　　推进企业社会责任建设，一是结合我国经济社会发展和企业发展实际。要根据我国国情和企业发展实际，研究构建中国特色的企业社会责任体系，探索符合我国国情的企业社会责任建设模式，明确我国企业社会责任建设的总体目标。要立足经济社会发展需要和阶段性特征，着力解决突出矛盾和问题，确定不同时期推动企业社会责任的优先重点和阶段目标，分阶段逐步推进企业社会责任工作。二是贯彻执行国家法律法规和政策。要不断完善企业社会责任法律法规和政策体系，特别是劳动保护、消费者权益保护、安全生产、环境保护、节约能源等方面的法律法规和政策。同时加大执行力度，形成政府、舆论、公众、行业等多渠道、全方位的执法守法监督体系。三是必须发挥各方面的积极性。政府要加强统筹指导和监管，不断完善企业履行社会责任的体制和政策环境。企业要增强自觉性和主动性，将企业社会责任工作融入企业发展战略、企业文化和日常管理，建立全面社会责任管理体系。行业协会要积极探索建立企业社会责任标准体系和评价认证体系，帮助企业提升履行社会责任的能力，开展企业社会责任的监督和行业自律。要提高社会各界对企业履行社会责任重要性的认识，特别是充分发挥媒体作用，加强对企业社会责任工作的宣传，营造良好的社会氛围。四是加强国际交流合作。要了解世界企业社会责任发展的过程和趋势，学习借鉴国际公认的理念和规则、做法和经验。深入研究和积极参与社会责任国际标准的编制修订，承担与我国发展水平相一致的责任和义务，维护我国企业正当权益。加大对外宣传力度，全面介绍我们推动企业履行社会责任的成效，树立我国企业良好形象。

　　“十二五”时期，工业发展的主要任务就是转型升级，要把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强工业核心竞争能力和可持续发展能力，为建设工业强国和全面建设小康社会打下更加坚实的基础。促进工业转型升级是实现工业科学发展、建设工业强国的必然选择。企业是实现工业转型升级的主体，促进工业转型升级是企业的历史责任，也是新时期工业企业履行社会责任的重要体现。

　　工业和信息化部作为工业行业管理部门，高度重视企业社会责任建设工作。“十二五”时期，将重点围绕工业转型升级这一主要任务，贯彻落实促进工业转型升级的各项要求，推进工业企业社会责任建设取得新的积极进展。重点开展以下工作：

　　一是抓好企业诚信体系建设，加强工业产品质量安全保障。以食品、药品等为重点，完善企业产品质量追溯和质量安全检验检测体系，健全产品安全法规和标准体系。有序推进企业质量诚信体系建设和评价工作，建立企业质量诚信管理体系和评价机制，建立工业产品质量监测预警制度，逐步建立企业质量安全诚信档案。当前，食品行业的质量诚信问题已经成为全社会关注的热点、焦点，我们把食品行业企业社会责任建设应作为近一时期的重点，通过加强督促和考核，完善行业诚信管理标准，落实企业主体责任，加大失信惩戒力度等措施，推进企业社会责任建设。

　　二是抓好节能减排和淘汰落后产能，促进工业绿色低碳发展。综合运用对标达标、能耗限额标准、工业能效领跑者制度、工业产品生态设计等政策措施，创新管理手段，加强监督检查，提高节能减排效能。发挥资源型产品价格调节功能，探索节能量交易、排污权交易、合同能源管理、自愿性节能认证等节能减排管理新途径。充分发挥市场机制作用，综合运用法律、经济及必要的行政手段，加快形成有利于落后产能退出的市场环境和长效机制，严格执行环境保护、能源资源节约、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面法律法规和技术标准，依法淘汰落后产能。

　　三是抓好安全生产，提高工业企业安全生产水平。加强重点行业安全生产政策、规划、标准的制定和修订，提升安全生产准入条件，对不符合安全生产标准、危及安全生产的落后技术、工艺和装备实施强制性淘汰。加强工业行业安全指导，配合有关部门开展安全监管，建立安全生产管理联动机制，认真履行民爆行业安全监管职责，保障人民群众的生命财产安全，促进社会和谐稳定。

　　四是完善发展环境和服务体系，促进中小企业健康发展。通过缓解小型微型企业融资难、减轻企业负担、加强中小企业服务体系建设等工作，促进民营经济和中小企业健康发展，为社会提供就业岗位。

　　五是加强对企业社会责任建设的指导。组织开展企业社会责任建设基础研究，支持有关行业协会探索建立符合我国国情、符合行业实际的社会责任标准体系，加强示范推广，指导地方推动企业社会责任建设工作，研究借鉴国际先进理念、规则和成熟经验，注重开展国际合作交流。

　　各位来宾、朋友们！新形势、新阶段对企业履行社会责任提出了新的更高的要求，我们将充分发挥企业的主体作用，依靠协会的支撑和社会各界的力量，共同做好企业社会责任工作，力争在“十二五”期末形成适合我国国情和企业发展特点的企业社会责任工作体制机制和政策环境，实现全行业履行社会责任水平明显提升，为推动工业转型升级，实现我国经济发展和社会和谐作出更大贡献。  

　　最后祝“2012中国工业经济行业企业社会责任报告发布会”取得圆满成功！

　　谢谢大家！