今年是贯彻落实党的十八届三中全会全面深化改革总体目标的开启之年，是推进完成党中央、国务院建立现代社会组织管理体制任务的重要之年，以“新形势下的行业协会转型与发展”为主题的“2014中国行业协会发展论坛”今天下午在北京人民大会堂成功召开。

第十届全国人大副委员长顾秀莲、中国工业经济联合会会长李毅中、国务院国资委副主任王文斌、国务院发展中心副主任张军扩、中国轻工业联合会副会长、国务院监事会原主席钱桂敬国务院监事会原主席、中国女企业家协会会长朱蕤、中国工经联执行副会长王秦平、刘海燕、路耀华、民政部民间组织管理局副局长李勇等领导出席论坛并讲话。会上特别邀请了中国石油和化学工业联合会副会长兼秘书长赵俊贵、中国改革发展研究会特邀研究员张经、中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付、国家行政学院文化与社会部副主任、教授马庆钰先后在论坛上发表演讲。政府相关部门领导、全国性行业协会负责人以及部分省区市工经联负责人；工业行业以及物流、商贸领域的协会、商会、研究会、促进会、学会等社会组织的350多位相关代表齐聚本年度论坛。

顾秀莲为论坛首开致辞，致辞中就当前经济形势进行阐述，希望行业协会商会要在产业发展、节能环保、化解产能过剩和企业科技创新，提质增效等方面充分发挥作用，敢于担当，为行业的健康可持续发展做出贡献；同时希望在目前国家行政体制改革，政府职能转移过程中，行业协会商会要练好内功，加强自治能力建设、品牌建设，提高承接政府职能转移的能力。

    国资委副主任王文斌就行业协会的转型发展发表讲话。他说，要充分认识行业协会的重要地位和作用。改革开放以来行业协会认真贯彻党和国家各项方针政策，积极发挥贴近企业、直根行业，跨地区跨所有制的工作优势，勇于担当，主动作为，调动全行业力量为政府建言献策，推动行业转型升级，反映企业合理诉求，在协助政府开展宏观调控，制定行业发展规划，提出产业发展建议，推动行业科技创新，引导行业品牌建设，发布行业动态信息，加强行业治理管理，参与标准制定与修订，服务企业生产经营，构建和谐劳动关系，搭建国际交流平台，应对国际贸易争端等方面发挥了不可替代的重要作用，成为政府信得过、行业离不开、企业真需要、国际有影响的第三方社会力量。行业协会的发展历程表明在中国特色社会主义现代化建设过程中，行业协会的作用是不可或缺的，行业协会的生命力是旺盛的，行业协会的事业是大有可为的。所以我们要树立信心，增强自信，坚定不移的推动行业协会的建设和发展，为全面深化改革创新社会治理提质，增强社会发展活力，提高社会治理水平做出应有贡献。

    中国工经联会长李毅中发表了以《改革转型 自立生存 自强发展 自律共进促进行业协会与经济社会同步发展》为题的主旨讲话。在如何把握社会组织改革方向，妥善处理改革中出现的新情况、新问题;行业协会地位和职能的重要性，在助推经济发展和社会进步中的独特作用;行业协会如何破解发展瓶颈，实现转型发展等方面进行了深刻阐述。他希望行业协会要自立生存、自强发展、自律共进;做到坚持自立生存，拓展服务路径。坚持自强发展，增强内生动力；坚持自律共进，守法诚信，健康发展。之后，李毅中会长对如何促进行业协会改革发展提出几点建议：第一，要加快行业协会法立法进程，以满足当前行业协会发展的紧迫需要。第二，改革的有效实施应当做到保障在先；第三，加大扶持力度，培育行业协会发展壮大。第四，落实政府职能转变，完善政府购买服务政策。第五，推进人事薪酬制度改革。第六，建立健全行业协会参与协商民主的机制体制，确立行业协会协商民主的主体地位。

    民政部民间组织管理局副局长李勇副局长在讲话中说，近几年来，我国行业协会和商会持续不断的发展，目前，全国行业协会和商会有将近7万个，约占整个社会团体的24%。从这几年的统计数据来看，行业协会商会的发展速度，在整个社会团体当中，它的发展速度是最快的。那么行业协会商会吸纳了很多的资源，总体的实力在不断的发展壮大，服务、自律、协商等功能进一步增强。在行业和企业中的地位，不断的提升，同时，我还很高兴得看到，我们广大的行业协会还涌现了一批非常优秀的秘书长和职业的专才。有一项调查数据表明，在14个社会组织的类别当中，我国行业协会和商会提供公共服务能力的指数，活跃度的指数，都名列前茅。总之，行业协会和商会已经成为政府转移职能的重要载体，是政府加强和改善行业管理的重要支撑，是联系政府、企业、市场之间的桥梁和纽带，在国家经济建设和社会发展中，发挥了不可替代的作用。

论坛上，专家们、行业协会代表呼声较为强烈的仍然是加快行业协会立法进程，行业协会依法自治，要有法可依，有法可据，建立“政社分开，权责明确，依法自治”的现代社会组织管理体制的总体目标为加快立法提供了动力。因此协会商会法应尽快出台。

协商民主是本次论坛又一亮点。专家们指出，协商民主目前仍然处于起步阶段，要认真研究建立健全保障行业协会参与协商民主建设的体制机制，提高协商的能力与水平。建议在人大、政协增设行业协会代表名额，使行业协会参与协商民主制度化、机制化。

最后，中国工经联执行副会长王秦平宣读《中国行业协会发展报告（2014）发布词》。

论坛由中国工经联执行副会长路耀华主持。